池州市委书记赵馨群接受专访
新安晚报、安徽网记者专访赵馨群
新安晚报安徽网讯中国人居环境奖城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、全国低碳试点城市、国家首批海绵城市试点市、全国双拥模范城、“国家全域旅游示范区”首批创建城市……提起池州，我们不得不提到这一连串的金字招牌。“十二五”以来，池州市抢抓“三区一带”建设机遇，强化工业、旅游“两大支撑”，经济社会发展和各项事业取得重大成就。面对充满期待的“十三五”，池州市又提出了“人均争先、生态领先、环境居先、文明创先、民生优先”的“五先”目标。过去的五年，池州大地发生了哪些翻天覆地的变化；未来五年，这座充满生机的城市又将如何发展？日前，新安晚报、安徽网记者专访了池州市委书记赵馨群。
《新安晚报》3月11日A08-09版
A居民收入年均增幅达两位数新安晚报：赵书记您好！很多池州人都注意到，“十二五”以来，池州经济社会发展和各项事业均取得了非常不错的成绩，特别是在城市的内涵发展方面成绩喜人，您觉得池州这几年的发展有哪些亮点？取得了哪些重大成就？
赵馨群：确实，“十二五”以来，池州广大干部群众齐心协力共谋发展，扎实推进“三区”发展和幸福池州建设，经济社会发展和各项事业均取得重大成就。在这解释一下，池州的“三区”发展是指以皖江承接产业转移示范区建设推动转型发展，以皖南国际文化旅游示范区建设推动特色发展，以国家生态文明示范区建设推动统筹发展。
先来说说经济总量，与“十一五”末相比，全市地区生产总值由.8亿元增加到.7亿元，连续跨过两个百亿元台阶；财政收入由43.4亿元增加到95.8亿元。城乡居民收入年均分别增长11.6%、13.8%左右。年均两位数的增长，这是对老百姓生活实实在在的提升与改善。
“十二五”以来，池州规模工业企业达到户，工业对经济增长贡献率达50%以上。值得一提的是，我们经济增长的动力正由城市建设等投资拉动向产业发展带动转换，产业结构升级明显加快，以前没有的电子信息产业也落地生根且相继有多个项目落户，睿成电子研发的高性能芯片项目还填补了省内空白。
我们还引进了多个“千人计划”、“万人计划”创新创业团队。比如，国家首批“千人计划“人才、留美博士刘屹领衔创办的安徽艾可蓝节能环保科技有限公司。正是这些创新型项目的带动，目前，池州的高新技术产业增加值已超过全省平均水平。
B民生和治安满意度全省靠前新安晚报：经济发展跃上新台阶值得高兴，但如何让百姓更有保障、更有体面、更有尊严的生活更是群众所关心的，在与百姓生活息息相关的民生领域，近年来池州做了哪些实事呢？有哪些改变呢？
赵馨群：我们先来说几个数字，“十二五”期间，池州市民生工程累计投入资金.45亿元，人均受益近元，是“十一五”的4倍多。这么多钱花下去，老百姓是能实实在在感受到变化的。解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市万居民更有保障、更有体面、更有尊严地生活。群众对民生工程满意率和对社会治安的满意度、安全感已连续多年保持在全省前列。
“十二五”期间，池州主城区标准化社区建设已实现了全覆盖。公共服务体系也不断健全，市科技馆、图书馆、文化馆、博物馆“四馆”全部建成免费开放。城乡居民养老保险基本实现全覆盖，逐步的完善了贫困救助机制，在全国率先建立孤儿救助制度，在全省率先执行计生特扶城乡统一标准，建立了特困大学生资助、医疗救助、法律援助等救助机制。住房保障能力进一步增强。率先通过国家义务教育发展基本均衡县（区）评估认定，全面完成了义务教育阶段学校标准化建设。
“十二五”期间，我们坚持把平安建设放在经济社会发展全局中来谋划，全市保持“社会大局稳定、治安形势平稳、治理水平提升、人民群众满意”的良好局面。群众安全感连续多年位居全省前列，年，人民群众安全感达到96.77%，位居全省第二位。
酔美平天湖。朱正/摄
C全方位打造旅游目的地城市新安晚报：我们注意到，除了工业经济外，池州的旅游资源一直得天独厚，近年来，池州的旅游产业发展有什么亮点？
赵馨群：正如你所言，近年来，池州充分利用得天独厚的旅游资源优势，坚持打好“生态牌、九华牌、长江牌”，围绕将池州建成世界佛教文化观光胜地和国际生态休闲城市的目标，全方位打造“生态池州·佛国九华”旅游目的地品牌形象，实现了旅游业的快速发展。旅游业在经济发展中的支撑地位大幅提升。
“十二五”期间，池州的旅游业发展形势喜人：被列入皖南国际文化旅游示范区核心区，九华山大愿文化园等一批标志性工程建成开放，杏花村文化旅游区等一批战略性项目加快建设，新增4A级景区9个。近年来，我们还坚持推进区域旅游一体化进程，推进市山县区联动发展，初步形成了池州市区、九华山及各县区旅游联动发展的格局。
我们还围绕皖南国际文化旅游示范区建设，主攻旅游产业、文化创意产业、高端服务业，成功引进香港豪爵、安徽嘉润、江苏雨润等一大批大企业、大集团来池投资。九华山旅游发展股份在上交所上市交易，实现了池州企业主板上市“零”的突破。还有些旅游企业已在“新三板”或“四板”挂牌。
春天的池州，油菜花盛开，煞是美丽。方红兵/摄
D立体交通串联起最美的风景新安晚报：这几年，池州的城乡面貌也发生了很大变化，请给我们介绍下这方面的变化，另外，一些老百姓关心的重大交通项目进展如何？
赵馨群：“十二五”以来，池州的大交通发展特别是一些百姓关心的重大交通项目进展有目共睹：年7月池州九华山机场建成通航，标志着池州跨入水陆空立体交通时代。两年来，池州九华山机场已先后开通8条航线，年旅客吞吐量已超过27万人次；今后还将陆续开通至昆明、西安、武汉、福州等方向航班；并力争开通国际航线。通航仅两年多时间，取得这些成绩非常不易。
年12月宁安高铁建成通车，更是圆了池州人民多年的高铁梦。从此，池州人民“东进”、“北上”更加便捷，2小时内到合肥、南京，4个小时直达上海，6小时直达北京，这是以前的普速列车时代所不敢想的。以前，有人说我们是交通末梢，现在我们已初步构筑起水陆空立体化的交通网络。
目前，历经10年攻坚的池州长江公路大桥正在紧锣密鼓地建设中，东九高速年12月30日正式通车。同时，池州长江公铁大桥(原梅龙过江通道)前期工作已经启动，目前已完成桥位比选方案初步论证工作,数年后，池州境内江面上或将再添一座双向6车道公铁两用大桥。
E建海绵城市远离“逢雨看海”新安晚报：您刚才提到池州进入全国海绵城市试点。据我们所知，首批全国仅有16个城市获试点资格。请您介绍下池州是如何抓住这一机遇的？我们还注意到，去年央视《新闻联播》曾数次聚焦池州的PPP项目，项目操作被业界誉为“池州模式”。这个模式会给池州的发展带来什么机遇或变化？
赵馨群：你可能已注意到，“逢雨看海”、“水漫街巷”，是当前众多城市面临的窘况，每年夏天这类新闻也经常见诸报道。我们正在进行的海绵城市建设,或能有效缓解这一顽疾。海绵城市就是指城市能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
经积极申报争取，年3月，池州市成功获得国家海绵城市建设试点城市资格。这也是我省首个海绵试点城市。池州市选取中心城区核心区域18.5平方公里的范围作为海绵城市建设示范区。经过近一年时间的实践，已取得明显成效。今后，池州所有新建区域将全面落实海绵城市建设控制指标。
PPP模式是指政府与社会企业之间，为了提供某种公共服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。PPP模式有利于缓解政府的债务压力，减小社会主体的投资风险。
近年来，池州市积极探索项目投融资及运营管理体制改革，取得了具有一定借鉴和推广意义的成效。池州主城区污水处理及市政排水购买服务项目被财政部和住建部列为首批PPP示范项目，在全国30个PPP示范项目中第一个签约运营；被业界誉为“池州模式”，后来成为国内众多城市前来学习取经的楷模。
“十二五”以来，池州还扎实推进城乡建设，中心城区由外延扩张向内涵发展转变。在人居城市建设上，成功创建了国家森林城市、国家园林城市，获颁中国人居环境奖，首批国家海绵城市试点、全国低碳城市试点正扎实推进。在不久前公布的年全国文明城市提名城市测评结果中，池州在全国个城市中排名第22位。
清溪河穿城而过，滋润着池州城。
F积极融入“三区一带”大发展新安晚报：当下，国家正在深入实施“一带一路”、长江经济带等重大战略，安徽已成为长三角正式成员，这对依山傍水的池州来说是个很大的利好消息。池州在融合发展方面会面临哪些机遇？又会主动抓抢哪些机遇呢？
赵馨群：国家实施“一带一路”、长江经济带等重大战略，安徽成为长三角正式成员，有利于池州发挥居中靠东的区位优势，在区域发展格局中的地位不断提升，承接产业转移的条件更加有利。国家实施制造强国、创新驱动发展战略，省里推进调转促“”行动计划，这些对池州加快产业结构优化升级，提升产业核心竞争力无疑都是个好消息。
今后，池州将积极融入长江经济带，打造长江经济带战略节点城市。扩大与“一带一路”沿线地区的经贸合作，提升“引进来”与“走出去”水平。对接京津冀协同发展，积极参与长三角城市群建设，加强在基础设施、旅游营销、产业配套、生态文明等领域的合作。
在省里出台“调转促”行动计划的基础上，池州市也及时出台了调转促“”行动计划。重点聚焦战略性新兴产业集聚、传统产业改造升级、现代服务业加快发展、旅游全域化发展、农业现代化推进、创新驱动发展、民营经济提升、园区转型升级等八大重点工程，目的就是进一步彰显池州特色，发挥池州优势，加快“调转促”步伐。
G坚持生态立市打造“绿色池州”新安晚报：青山绿水一直是池州最大的亮点与发展优势，良好的生态环境已成为池州的品牌，我们注意到，池州一直在提绿色发展，未来池州如何处理好经济发展与环境保护的关系？
赵馨群：坚持绿色富市、绿色惠民，实现绿水青山和金山银山有机统一，是近年来池州一直追求的目标和努力的方向。正因为如此，池州大气环境质量一直稳居全省前两位，升金湖成为全省首个国际重要湿地自然保护区。今后，池州将进一步推进全国生态文明示范区建设，坚持生态立市，最大限度彰显生态特色，放大生态效益，加快推进国家生态文明示范市建设。
今后，我们将大力发展低碳工业、生态旅游、生态农业等绿色产业，支持建设绿色企业，凡是对环境有影响、排放不达标的企业，我们一律不要。比如，我们的江南产业集中区，投资企业现已有60多家，但至今没有一个烟囱。“十三五”期间池州将积极发展大健康产业。在旅游、养老、养生、现代林业等产业发展方面发力，把池州建设成为国内一流、国际知名的“健康池州”。同时，大力推进全国低碳城市、国家低碳工业园区和升金湖湿地生态效益补偿试点。
在处理发展与环保的关系时，我们将落实主体功能区战略。实施差别化的区域开发和环境管理政策，促进各类生产要素向沿江重点开发区域集聚，实行最严格的环境保护制度。坚持城乡环境治理并重，实现工业企业污染物达标排放，完善环境保护监管体制。全力创建国家环保模范城市和生态文明建设示范市。
池州主城区一角。朱正/摄
H力推国家全域旅游示范区建设新安晚报：池州的旅游资源优势明显，但不少人也反映池州的旅游资源多而散，资源整合方便尚有欠缺，面对皖南国际文化旅游区建设的机遇，池州在旅游业发展方面如何谋求新发展？在旅游资源整合方面，市委市政府有什么远虑？
赵馨群：你所说的问题是我们正在思考的。“十三五”期间，我们将进一步推进皖南国际文化旅游示范区建设，坚持建设世界佛教文化观光胜地和国际生态休闲城市的定位，推动旅游与其他行业深度融合，做大旅游产业，促进旅游全域化，充分发挥九华山“龙头”带动作用，强化主城区“龙腰”支撑地位，推动各县（区）“龙尾”协调发展。
我们将按照“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展理念，推动景点旅游向全域旅游转变，充分发挥池州在示范区建设中的核心地位作用，做强以九华山为龙头的佛教观光文化、以杏花村为代表的农耕民俗文化、以升金湖和牯牛降为主体的自然生态文化等“三大品牌”，全面提高文化旅游产业综合实力和国际竞争力。
我们的目标是：到年，基本建成国家全域旅游示范市，旅游总收入超过亿元，综合服务标准、市场营销体系、经营管理水平与国际全面接轨。培育1个年经营收入20亿元的文化旅游集团、10个精品文化旅游景区、个旅行社、0个文化旅游企业。
I十三五将全力争创“五先”新安晚报：赵书记，我们注意到，在“十三五”发展规划中，池州市提出了争创“五先“的总体目标，“五先”的美好愿景非常美好，令人向往，提出这样的目标是基于什么样的考虑呢？
赵馨群：这么说吧，我们设定的“五先”目标涵盖了“五位一体”建设和党的建设，且具有内在的逻辑联系。人均争先强调的是经济建设、经济基础；生态领先是特色发展，环境居先是保障发展，文明创先是协调发展，这三者是实现人均争先的途径；最后，民生优先是发展目的。“五先”当中，有目标、有途径、有目的，构成了池州“十三五”时期发展的总体要求。
人均争先，主要是提高经济发展的质量和效益。力争人均GDP、居民人均收入等指标在全省位于中上游水平。地区生产总值努力向千亿级冲刺，人均地区生产总值向一万美元目标迈进。
生态领先，主要是努力把池州的生态优势转化为发展效益。要全面坚持习近平总书记关于“既要金山银山，也要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”的“两山理论”，在享受生态支撑的宜居环境同时，更要利用良好生态创造发展效益。
环境居先，主要是优化发展环境，打造有利于更好更快发展的软环境。
文明创先，是要注重物质文明与精神文明协调发展。要注重人的素质提升，注重巩固成果，建立长效机制，推动经济社会发展的各项制度日益成熟、定型。
民生优先，主要是增进民生福祉，要切实提高全市人民的幸福感和获得感。确保全市人民同步迈入全面小康社会。
（来源：新安晚报、安徽网/记者朱春友）
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