一名记者眼中的
新安城市更新十年记
初到新安是年，从内地来到深圳，从都市报来到党报，与新安结缘，成为街道跑线记者，一晃十年。对新安的初印象就是“热闹”，无论是川流不息的商圈滚滚人流，还是建筑工地轰鸣声中拔地而起的高楼大厦，作为宝安撤县设区后成立的第一个街道，新安城市更新的脚步永不停歇。
新安的新
新商圈，带动区域综合发展
壹方中心
女人，对逛街有着特殊的爱好，女记者当然也不例外，那么我们就从商场写起。
说到宝安岁末年初最火的地段，无疑是壹方城。作为深圳规模最大、业态最全的购物中心，面积达36万平方米的壹方城规划了饕餮美食、社交聚会、品质生活、时尚潮流、娱乐视听、儿童成长、人文创意、运动休闲八大业态，超过家品牌的进驻。门前标志性建筑“龙”雕塑《超然》更是由成都IFS爬墙大熊猫之父——劳伦斯·爱勋（LawrenceArgent）亲自打造。壹方城开业当天单日客流量突破40万，成为了深圳商圈的刷屏大事件。它的正式开业，标志着宝安城市功能配套的进一步完善，标志着宝安宜居宜业的优质生活圈加快形成，也标志着宝安的中心城区建设迈向新的台阶。
海雅缤纷城
与壹方城不到3公里的直线距离，通过城市更新得以涅槃的海雅缤纷城在年横空出世则让宝安人认识到了城市综合体的魅力。它不仅填补了深圳西部片区无大型综合体的空缺，更提升了该片区的整体商业氛围。对于海雅集团来说，这也是扩张商业版图、打造商业王国的重要一步，尤其是海雅大剧院、海雅宴会厅等自营项目，使海雅缤纷城成为全国首个文化产业与商业完美结合的大型综合体。
同样在老城区，上世纪八九十年代的灵芝公园周边曾经聚集了众多针织、五金、塑料、电子企业，机器轰鸣、人声鼎沸。然而，随着经济飞速发展和城市功能完善，企业数量多、规模小，布局“碎片化”，承载产业层次不高，产出较低的问题逐渐显现。而中洲公园、勤诚达22世纪等城市更新项目犹如一支强心针，优化布局，提升品质，让人们的目光重新聚焦在这里。尤其是年中洲·πmall购物中心开业，与地铁环中线灵芝站无缝接驳的交通优势让这片区域焕发了新生。
中洲·πmall购物中心
而在更早之前，老新安人更习惯于茶余饭后到25区商业街逛逛，进女人世界买漂亮的饰品，到国美看看最新的家电。如今，25区已成为一片火热的建筑工地，历经旧改拆迁，不久的将来，集大型购物中心、甲级写字楼、服务公寓、高档住宅等为一体的中粮大悦城将闪亮登场。
商圈因为城市更新不断更迭，辐射和集聚效应更强的现代化商业中心也让新安有了新的经济增长点，为未来发展注入新的活力。新安建成较早、人口密度大，既有现代化国际化的中心城区，也有上世纪80、90年代建成的老城区。尤其是新安老城区是上世纪80年代按5万人口的规模规划建设的，目前居住人口达到了50万，交通日趋拥堵和城中村、旧工业区、老旧小区建筑观感差、环境差、存在安全隐患等问题凸显。针对老城区中日益显现的“脏、乱、差”和公共配套不足等“城市病”，新安响亮提出了“老城区二次开发”的口号，按照“生产生活生态融合”思路，编制新安老城区综合规划和专项规划，推进新安产业统筹片区发展规划。
25区商圈现状
向城市更新要空间、要资源、要环境，新安大力推进现代化城市建设，加快城市空间和功能的战略性优化。以国道以东片区为例，先前以工厂与居住、商业混杂交错的状况为主，整体形象差。当下，创业路沿线多为工改居、工改商住、工改商等工改类项目，建成后，创业路将形成串联“中粮大悦城–中洲购物广场–华联城市全景”等的商住社区。这一带的城市更新，将先前老旧工业区更新为社区及社区型商业组团，在功能上发生较大变化，同时也将明显更新新安的产业结构，进一步迈向都市消费型经济。
目前，新安辖区营业面积超平方米的大型商场和专业市场超过30家，商贸服务业集聚效应初显，第三产业比重超过八成，在全区首屈一指。踏上新征程，砥砺再前行，新安正以海雅缤纷城、中粮大悦城和上合孝德园为主要支点，逐步推进周边片区一体化提升改造，打造集商业、文化、休闲为一体的特色街区。发挥“街区经济”的关联效应和乘数效应，做强做优新安商贸服务业，带动片区效益整体提升。一大批城市更新项目正在从根本上改变新安的城市面貌，也改变着生活在这里的我们，更文明、更开放、更幸福。
新安的旧：
旧建筑，留住我们共同的记忆
新楼与古迹
随着城市的变化更迭与创新变迁，越来越多的传统旧城区被新兴建筑群所取代，越来越多的古迹古巷也消失于城市灯火，取而代之的是高大、华丽却千篇一律的建筑，玻璃覆盖下的高楼大厦，看似透明轻盈，生活于其中的人们却感受着日渐沉重的隔阂。而当你走到上合，看到鳞次栉比高耸的上合旧改新楼呈环抱之中的上合孝德园时，就会深深地感受到新安悠长的历史韵味和高瞻远瞩的气魄。
“革故鼎新，去危为安”，多年前的明朝万历元年（年），宝安故地建“新安县”。现在的宝安区新安街道办事处，沿袭了历史上“新安”之名。位于新安腹地的上合旧村有着数百年的历史，是深圳最早的广府黄氏，也是著名的“南粤孝子”黄舒的后人居住地之一。伴随宝安经济社会的发展，上合旧村成为迅速扩张的宝安城区中心地带。年，上合旧村总面积扩至5.6万多平方米。除在旧屋基础上改建而成的七八幢钢筋水泥房外，密布着建于上世纪五六十年代甚至上百年前的砖瓦结构低矮旧房。破旧的平房里除住着少数本地户外,其余都成了出租屋，曾住有外来人员上万人。巷道崎岖、污水横流、隐患丛生，旧改势在必行。而在被誉为广东“第一改”的上合旧村改造项目中，新安人以大视野、大气魄、大胸怀，对新安乃至宝安人文历史和精神的发源地的上合古建筑群保留了黄氏宗祠、大王古庙、西庄书室、云野书塾等四座历史建筑。
“孝行流芳”石牌坊
文化艺术在城市更新中，应当承担怎样的角色？对于一些新旧之间的城市空间，是要让它消失，还是继续保持？新安的回答是——城市更新与文化传承是相辅相成的，只要找到正确的方式去解决两者的衔接问题，就可以使双方都得到最大限度的发展，我们必须自觉地在城市更新中有意识地保护、保留城市的年轮和市民的历史记忆，这种保护不是复古，而是面向未来，使之有生命，有故事，有文化。
年11月，第二届“黄连胜杯”粤港澳大湾区醒狮邀请赛拉开帷幕，来自粤、港、澳三地的16支狮队齐聚新安街道上合社区上合孝德园前，人们从四面八方赶来一睹盛况。党的十九大报告提出以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点发展，全面推进内地同香港、澳门互利合作。而新安上合是深圳文化与精神的溯源地之一，在粤港澳大湾区的黄金节点上，上合人以南粤醒狮的传统文化，凝聚起粤港澳三地，践行十九大精神，共谋发展合作。千年传承，文化交流。在比赛场上，醒狮队伍拼尽全力，展现出最为优秀的一面；在比赛场下，大家品尝着上合居民亲手制作的非物质文化遗产上川橹罟方粽，说得最多的是关于文化的传承，关于如何凝心聚力共谋发展。“小时候逢年过节，经常能在村里看到醒狮队伍表演，现在，这样大规模的醒狮比赛又把记忆中的盛况再度呈现出来，让我们很感动。在我们心里，醒狮不仅呈现节假日里的欢乐，更代表整个村子的精气神。”市民黄阿姨说出了很多人的心里话。
橹罟方粽
宗祠前热闹舞狮，宗祠里也人来人往。殿前的“孝行流芳”石牌坊，是为深圳黄氏祖先、晋代南粤孝子，深圳古代最早成名的人物——黄舒所立。让我们的思绪回到千年前的西晋时代，生活在此的黄舒的孝行感动了宝安，晋帝钦旌他为孝子，死后祀为乡贤。黄舒是宝安有史书记载的第一位名人，在深圳文史学家看来，他的孝道影响了深圳一千多年的历史。在深圳，黄氏家族的古村落不少，新安街道的上合社区（上合村）黄姓也是黄舒后裔。而深圳原有4座纪念黄舒的牌坊，唯上合仅存。
黄连胜醒狮队在表演
世代相传的历史典故让人津津乐道，而具有历史特色的古建筑更是使这些典故得到了一个寄托的载体。与古建筑群相隔不远，就是上合旧村改造的现代化高层住宅小区。但是这丝毫不妨碍上合古建筑群的青砖灰瓦讲述“孝行流芳”的故事，它们依然静静地看着时代变迁，看着一代又一代的上合人传承孝德精神。
以文化为城市更新的脊髓，才能让文化熔铸进城市的每一角，才能让城市成为承载时光之所在。上合沧桑巨变，旧貌换新颜的同时，历史文化得以传承下来。在城市更新改造中精心呵护好我们的文化地标，新安用心用情，从被动的修复、维修、保护遗存，提升到研究如何传承和创新，让其重新焕发生机，并使之融入现代都市生活。上合孝德园项目不仅被列入“深圳文化创新发展”特色文化街区示范项目，而且成为新安街道“十大建设项目”的重点项目，以广东四大名园为标杆，以“南粤第五园”为目标，对现存文物进行保护、发掘与提升，规划古建与园林、民俗与历史、传统与现代、休闲与旅游、寻根与时尚互为表里、交相辉映的文化地标。从“软实力”上，新安系统挖掘孝德文化精髓及当代价值，编撰《黄舒传》、《上合民俗志》、《上合民间故事集》，计划在云野书塾建设黄远事迹陈列室，运用科技手段传播孝德理念。
老建筑的华丽转身，体现了城市更新与文化传承的完美结合。而蕴含在古建筑中的传统文化在传播过程中也将不断地衍生裂变，为城市发展注入新的原动力，让我们生活的这座城市更有吸引力、凝聚力。
建设中的孝德园
新安的远：
产业转型，让“新安智造”远销海内外
俯瞰尖岗山片区
地区生产总值从年的.47亿元到年的.3亿元，寸土寸金的新安，经济持续高质量增长，在年成为全区首个税收过百亿元街道。秘诀就是，加大更新力度，“腾笼换鸟，凤凰涅槃”，集聚创新性企业。
新安的发展起步早、基础好，但是现有的30.9平方公里土地空间存量不是很多。新安必须统筹利用有限的土地资源，切实提高建设用地利用效率，促进存量建设用地“二次开发”。
在新安街道的产业蓝图中，东北部尖岗山片区是支撑起“产业新安”的脊梁。这里区位优势明显，生态环境良好，十分适合发展总部经济和新兴产业，曾诞生了高新奇、金威等响当当的深圳品牌，但随着经济发展飞速向前，低矮的旧厂房已经无法容纳企业蓬勃发展的雄心，尖岗山部分片区也陆续步入旧改阶段。
把握新机遇，推动新发展，新安敏锐而主动地求变，精心打造名片，尖岗山战略性新兴产业基地被列入“全区五大战略性新兴产业集聚区”，被市认定为“深圳市外贸转型升级示范基地”“市级战略性新兴产业基地”；加大建设投入，美化环境、打通交通连接，投资近亿元打通隆昌路，使尖岗山与南山西丽片区连为一体，实施尖岗山环境提升工程，完善路网绿化，九年一贯制学校、尖岗山生态公园、新安文体中心等公共配套设施稳步推进；强化企业服务，开展领导干部挂点服务五类百强企业活动，在人才引进和政策扶持上为企业提供贴身服务，大力引进检测、生物、医药等新兴产业的优质企业，构建产业联盟，形成产业集群优势，推进创新型企业集聚发展。
新安打出的组合拳吸引了越来越多高端人才和优质企业入驻，也促使原本扎根新安的企业通过城市更新实现企业二次腾飞。部分制造企业将厂房“腾笼换鸟”，升级成为科技创新园；部分租赁企业的经营范围不再局限于厂房和商场，而是开始转变思维，大力打造孵化基地、创客空间，这些都成为当下和未来新安创新驱动和经济转型的坚实基础。
1栋充满现代气息的研发办公楼，搭配1栋孵化办公楼、1栋生产厂房、4栋配套人才公寓，食堂、银行、超市等生活场所及运动场地一应俱全……这仿若花园小区的建筑就是高新奇新兴产业园。几年前，这个科技园区还是深圳高新奇集团的生产基地。早年的高新奇是知名的出口电话机大王，年，高新奇把包括电话机产业在内的一批相对低端的劳动密集型产业转移出去，随即成立了深圳高新奇战略新兴产业园区管理有限公司，把园区转型打造成为集创业苗圃、孵化器、加速器、上市企业培育基地为一体的高层次新型科技园区。年初正式运营，园区占地面积约6.9万平方米，建筑面积18万平方米。为降低孵化企业的门槛与成本，高新奇专门成立“企业服务部”为入孵企业提供包括装修设计、工商注册、会计记账、项目申请、资质认定、财税规划、研发管理、经营辅导等在内的“一站式、一条龙”的贴身辅导服务，并建立“公共技术平台”“资质认定咨询平台”“财税、法律咨询平台”“投融资服务平台”等专业服务平台。目前该产业园已孵化培育上百家企业。
风雨兼程20年，高新奇从最初的40多人、租用厂房平方米，发展成为拥有员工人，自有面积达20万平方米的现代化工业园；从曾经的“电话机出口大王”，到拥有数百项国家专利的通讯行业高新技术企业，再到首创全国高端民营孵化器的“战略新兴产业园”，不久前更是入围年国家级科技企业孵化器名单，高新奇出色完成“三级跳”。
高新奇科技园
高新奇新兴产业园正是新安传统制造企业主动“腾笼换鸟”，把传统厂房经过改造升级，转变为科技孵化器的代表。落实“大前海区域”联动发展战略，大尖岗山片区中部分区域被划入了宝安区“10+7”当中的产业统筹片区，承担产业统筹的重要角色。社会总投资额68.27亿元的新安尖岗山产业园区“十大产业”项目中，高新奇科技创新园、美生创谷科技创新园、汇聚创新园、中粮商务公园已投入使用，吸引了生物检测、机器人研发、精密仪器研发、中兴材料研发等一批新兴产业。
截至年6月，新安辖区有规模以上工业企业89家，国高企业家，上市企业6家，五类百强企业44家，限额以上商贸企业家……在土地资源稀缺的环境下，新安积极整合盘活资源，激发企业参与城市更新的活力，为全区乃至全市的经济转型发展提供了有益探索，逐步走出一条建设“创新高地”，产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。据统计，年，新安新引进企业家，其中产值1亿元以上企业6家，新增国高企业家，新增国家级科技企业孵化器2个（全市仅5个）。
新安的近：
软硬提升，让我们的心越来越近
曾经，南头检查站、新城联检站以及长长的铁丝网将新安隔在繁华的深圳经济特区之外，许多“老新安”心中都有一个关于“边防证”的故事。而他们也大都记得这一天——年7月1日，国务院批准深圳经济特区范围扩大到全市。
年6月，地铁1号线延长段和5号线开通，每日为新安数十万人次提供出行服务，新安大踏步迈入地铁时代。年6月，作为深圳市首条运营时速达公里每小时的城市轨道交通快线——地铁11号线通车。有了这条深圳东进西联的快线，新安人可以从宝安站出发，二十来分钟到达福田中心区，也可以十分钟之内奔赴宝安机场，远期还将与东莞轨道线接驳。地铁从“深处”改变城市肌理，市民同城化生活的时间和距离缩短了，而围绕地铁站点，新安展开新一轮的城市更新，构建以轨道交通为中心的多功能城市客厅，提供有复合价值的城市公共空间，从而实现城市有机更新，旧貌换新颜。
推进全区首个棚改项目，用50天完成38区新乐花园和39区海乐花园共户的签约交房工作，是全市首个完成%签约的棚改项目；高效推进重大项目建设，用39医院二期改造项目共户的征收签约……新安上下同心、真抓实干、撸起袖子加油干，不断刷新“新安速度”。
投入2亿元实施“品质社区”项目、完善区域交通循环、推进新圳河和双界河治水提质工程、整治农贸市场、打造甲岸城中村治理样板……新安全力以赴打造环境整洁优美、服务功能齐全、管理规范高效、社会平安有序又充满活力的现代化城区，不断提升“新安品质”。
探索街道党群服务中心“互联网+”服务职能，打造智慧型综合党建服务平台，并因地制宜在各社区设立“党员惠民服务点”，开展“暖心”系列党建活动；建成新安街道智慧管控指挥大厅，构建智慧化的联合应急指挥体系；“一门一网式”新政务服务大厅启用，开放全区首个政务服务24小时自助服务区……新安深入探索运用科技化、信息化，不断推出便捷高效的“新安服务”。
全区首个24小时政务自助系统
城市环境面貌日新月异，出行更快捷，城市管理服务更趋精细，办事少跑路，这些都让我们感受到空间距离越来越近。“以人为中心”的城市才更能体会到幸福感。
如今，城市更新日益成为新安推动各项工作的重要抓手，一方面，进一步促进基础设施建设，完善城市管理服务体系，改善人居环境，提高生活质量；另一方面通过对用地效益低下的城市区域和产业空间有计划地进行整合改造、挖掘潜力，激发生机和活力，构建“强核多元”基层治理格局。其所带来的城市基础硬件和软实力的双重提升，让人们的空间和心理距离越来越近。
不久前，中国政府网发布国务院《关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》，同意撤销深圳经济特区管理线。在改革开放迎来40周年之际，作为改革开放重要见证的深圳“二线关”，正式退出历史舞台。这也意味着自深圳特区扩至全市、“二线关”查验设施拆除之后，深圳原特区内外不再有物理阻隔，人们心中的“关”也在逐渐消融。新一轮城市更新号角吹响，新安也必将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在新时代展现新作为、创造新业绩，为“湾区核心、智创高地、共享家园”注入新安力量。
文：火星
图：童艳龙黄泽锋岑宇斌
原文刊载于《新安》第一期（年春季刊），欢迎索阅杂志。
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